الرئيس التنفيذي لشركة Alphabet و Google Sundar Pichai في وارسو ، بولندا في 29 مارس 2022.
ماتيوز ولوداركزيك | نورفوتو | صور جيتي
آخر تحدي لوزارة العدل جوجل إمبراطورية التكنولوجيا هي تحول طموح في الشركة مع إمكانية إعادة تنظيم سوق الإعلانات الرقمية. ولكن بالإضافة إلى إمكانية المكافأة الكبيرة ، فإن هناك مخاطرة كبيرة في محاولة دفع حدود قانون مكافحة الاحتكار.
قال دانيال فرانسيس ، الذي يدرس مكافحة الاحتكار في كلية الحقوق بجامعة نيويورك ، وشغل سابقًا منصب نائب مدير مكتب المنافسة التابع للجنة التجارة الفيدرالية ، حيث عمل في قضية مكافحة الاحتكار التي رفعتها الوكالة ضد فيسبوك.
أخبار الاستثمار ذات الصلة
أشار رئيس مكافحة الاحتكار في وزارة العدل ، جوناثان كانتر ، إلى أنه مرتاح للمخاطرة ، وغالبًا ما يقول في التعليقات العامة أنه من المهم رفع القضايا التي تسعى إلى تحدي الاتفاقيات الحالية في قانون مكافحة الاحتكار. قال إنه يفضل علاجات دائمة مثل الانفصال مقارنة بالوعود بتغيير السلوك. يأتي هذا الشعور من خلال طلب وزارة العدل في آخر قضية قضائية لإجبارها جوجل فصل أجزاء من أعمالهم الإعلانية.
يقول خبراء مكافحة الاحتكار إن ملف وزارة العدل يرسم قصة مقنعة حول الطرق التي يُزعم أن Google استخدمت بها عمليات الاستحواذ واستراتيجيات الرهن لدرء المنافسين والحفاظ على قوة الاحتكار في مجال الإعلان الرقمي. إنها واحدة ، إذا ما شقت الحكومة طريقها ، من شأنها أن تفكك شركة حققت أكثر من 50 مليار دولار من العائدات لـ Google في الربع الأخير ، مما قد يفتح سوقًا بالكامل حيث تعد Google حاليًا أحد اللاعبين الرئيسيين.
لكنهم يحذرون من أن الحكومة ستواجه تحديات كبيرة في إثبات قضيتها في نظام المحاكم الذي يعتقد الكثير من المشرعين أنه قد تبنى وجهة نظر قصيرة النظر لنطاق قانون مكافحة الاحتكار ، خاصة عندما يتعلق الأمر بالأسواق الرقمية.
قال دوج ميلاميد ، الباحث المقيم في كلية الحقوق بجامعة ستانفورد ، والذي عمل في قسم مكافحة الاحتكار ، بما في ذلك نائب المدعي العام بالنيابة: “إذا أثبتوا الانتهاكات التي يزعمون أنها ستحصل على تعويض من شأنه أن يغير السوق”. – عام من 1996-2001 خلال القضية التاريخية المرفوعة ضده مايكروسوفت. واضاف “لكن ليس من الواضح انهم سيفوزون في هذه القضية”.
التحديات ونقاط القوة
قال الخبراء الذين تمت مقابلتهم في هذا المقال إن وزارة العدل ستواجه تحديًا يتمثل في رسم خرائط لمجالات غير مستكشفة نسبيًا من قانون مكافحة الاحتكار عندما تثبت للمحكمة أن سلوك Google انتهك القانون وأضر بالمنافسة دون إفادة المستهلكين. في حين أن هذا أمر صعب ، فقد يكون توفيرًا كبيرًا إذا نجحت الوكالة ، مما قد يؤدي إلى توسيع نطاق قانون مكافحة الاحتكار للاحتكارات الرقمية المستقبلية.
قالت ريبيكا هاو ألينسوورث ، أستاذة مكافحة الاحتكار في كلية فاندربيلت للقانون: “جميع قضايا مكافحة الاحتكار هي معركة شاقة للمدعين ، وذلك بفضل 40 عامًا من السوابق القضائية”. “هذا ليس استثناءا.”
لكن ألينسوورث أضاف أن تحديات الحكومة قد تكون مختلفة عن تلك الموجودة في العديد من قضايا مكافحة الاحتكار الأخرى.
وقالت “عادة ما تكون الصعوبة ، خاصة في القضايا المتعلقة بالمنصات ، هي تعريف السوق”. في هذه الحالة ، جادلت الحكومة بأن السوق ذات الصلة عبارة عن خوادم إعلانات للناشرين وتبادل الإعلانات وشبكات الإعلانات للمعلنين – للجوانب الثلاثة لمكدس الإعلانات Google يد فيها ، والتي قالت وزارة العدل إنها استخدمتها للتغلب على منافسيها في الملاكمة. “وهنا أعتقد أن هذا بسيط نسبيًا بالنسبة لوزارة العدل”.
قال ويليام كوفاسيتش ، الذي خدم في الفيدرالية قالت لجنة التجارة من 2006 إلى 2011 وهي الآن أستاذة في جامعة جورج واشنطن للقانون ، في رسالة بالبريد الإلكتروني.
جوجل ، من جانبها ، لديها قال آخر دعوى قضائية لوزارة العدل “محاولات لإعادة كتابة التاريخ على حساب الناشرين والمعلنين ومستخدمي الإنترنت”. وتزعم أن الحكومة تحاول “اختيار الفائزين والخاسرين” وأن منتجاتها قد وسعت الخيارات للناشرين والمعلنين.
مقارنة بالدعوى القضائية السابقة لوزارة العدل ، والتي زعمت أن Google حافظت على احتكارها لخدمات البحث من خلال عقود حصرية مع شركات تصنيع الهواتف ، فإن هذه القضية تقدم المزيد من النظريات غير التقليدية للضرر ، وفقًا لفرانسيس ، أستاذ القانون بجامعة نيويورك والمسؤول السابق في لجنة التجارة الفيدرالية. وأضاف أن ذلك يزيد من احتمالية تحرك Google لرفض القضية على الأقل للحد من الادعاءات التي قد يتعين عليها محاربتها لاحقًا – وهي خطوة لم تتخذها في الحالة السابقة.
وقال فرانسيس: “هذه القضية تفتح أرضية جديدة أكثر بكثير وتوضح نظريات ، أو يبدو أنها تعبر عن نظريات ، تقع مباشرة على حدود ما تحظره مكافحة الاحتكار الحالية”. “وسنكتشف ، عندما يتم قول وفعل كل شيء ، أين تكمن حدود الاحتكار الرقمي حقًا.”
مخاطر عالية ومكافآت عالية؟
الرئيس التنفيذي لشركة Alphabet و Google Sundar Pichai في وارسو ، بولندا في 29 مارس 2022.
ماتيوز ولوداركزيك | نورفوتو | صور جيتي
أخذت وزارة العدل مقامرة في هذه القضية. ولكن إذا فازت ، يمكن أن تتطابق المكافآت مع المخاطر.
وقال ميلاميد “فيما يتعلق بالتأثير المحتمل للعلاج ، قد تكون هذه قضية أكبر من مايكروسوفت”.
ومع ذلك ، حذر فرانسيس من أن المحكمة يمكن أن تأمر بمعالجة أقل إزعاجًا ، مثل دفع تعويضات إذا وجدت أن الحكومة قد تضررت كمشتري إعلان ، أو ببساطة مطالبة Google بإيقاف السلوك غير القانوني المزعوم ، حتى لو كان ذلك لصالح قواعد وزارة العدل.
مثل جميع حالات مكافحة الاحتكار ، من غير المرجح أن تتم تسوية هذه الحالة في أي وقت قريب. ومع ذلك ، فإن قرارًا مهمًا من قبل وزارة العدل يمكن أن يجعله أسرع مما كان متوقعًا. رفعت الوكالة القضية في المنطقة الشرقية من فيرجينيا ، والتي اكتسبت سمعة بأنها “ملف الصواريخ” لوتيرتها الفعالة نسبيًا في تحريك القضايا.
قال فرانسيس: “ما يشير إليّ هو أنه نظرًا لبطء الإطار الزمني للتقاضي بشأن مكافحة الاحتكار بشكل ملحوظ ، فإن وزارة العدل تبذل كل ما في وسعها في اختيار المكان لضمان المضي قدمًا في هذا التقاضي قبل أن تجعله التغييرات التكنولوجية والتجارية عفا عليها الزمن”. . .
وأضاف أن القاضية المكلفة بالمحاكمة ، ليوني برينكيما ، التي عينتها كلينتون ، تعتبر ذكية وعادلة وقد تعاملت مع قضايا مكافحة الاحتكار من قبل ، بما في ذلك قضية فرانسيس التي حوكم فيها منذ سنوات.
وقال فرانسيس: “يمكنني أن أتخيل أن كلا الجانبين سيشعران بالرضا حيال تعيين القاضي برينكيما كقاضي عادل وفعال ومتطور ، والذي سيحرك القضية على نحو سريع”.
ومع ذلك ، لا يكاد يوجد أي قاضٍ لديه خبرة في قضية مثل هذه ، وذلك ببساطة لأنه لا يوجد العديد من قضايا الاحتكار الرقمي التي تم البت فيها في المحكمة.
وقال فرانسيس: “لذا فإن أي قاضٍ سيستمع في هذه القضية سيواجه قضايا حدودية تتعلق بنظرية ومبدأ مكافحة الاحتكار”.
التأثير المباشر
خارج المحاكم ، قد يكون للقضية تأثير مباشر أكثر بطرق أخرى.
قال كوفاسيتش ، مفوض لجنة التجارة الفيدرالية السابق: “من وجهة نظر الإستراتيجية ، تضيف القضية تعقيدًا كبيرًا لدفاع Google من خلال زيادة تعدد وشدة تحديات إنفاذ مكافحة الاحتكار في الوكالات العامة”. “إن حشد عمليات الإنفاذ في الداخل والخارج يجبر الشركة على الدفاع عن نفسها في منتديات متعددة في الولايات المتحدة وفي ولايات قضائية مثل الاتحاد الأوروبي والهند”.
وبغض النظر عن النتائج ، قال كوفاسيتش إن الحجم الهائل للدعاوى القضائية واللوائح يمكن أن يؤدي إلى تشتيت انتباه الإدارة العليا ومن المرجح أن يدفع Google إلى النظر بعناية في أفعالها.
كتب كوفاسيتش: “يمكن أن يكون ذلك عبئًا خطيرًا على أداء الأعمال”.
يمكن أن تضفي الدعوى أيضًا مصداقية على جهود المشرعين للتشريع في أسواق الإعلانات الرقمية. اقتراح واحد ، يحظر قانون المنافسة والإعلان الرقمي والشفافية على الشركات الكبيرة مثل Google امتلاك أكثر من جزء من نظام الإعلان الرقمي ، لذلك لا يمكنها امتلاك أدوات في جانب الشراء والبيع كما هو الحال حاليًا.
الأهم من ذلك ، أن مشروع القانون يرعاه السناتور مايك لي ، من ولاية يوتا ، العضو البارز في اللجنة الفرعية القضائية التابعة لمجلس الشيوخ والمعنية بمكافحة الاحتكار. ظل لي متشككًا في بعض إصلاحات مكافحة الاحتكار الأخرى للأسواق الرقمية ، لكن قيادته في مشروع القانون هذا تشير إلى أنه قد تكون هناك مجموعة أوسع من الجمهوريين على استعداد لدعم هذا النوع من الإجراءات.
“حالة مكافحة الاحتكار جيدة ، لكنها ستستغرق وقتًا طويلاً وتنطبق على شركة واحدة فقط” ، قال لي غرد بعد إعلان وزارة العدل ، قائلاً إنه سيعيد تقديم الإجراء قريبًا. “نحن بحاجة للتأكد من أن المنافسة تعمل للجميع ، وقريباً.”
وصف النائب كين باك ، جمهوري من كولو ، الذي أيد نسخة مجلس النواب من مشروع القانون ، تشريع الإعلان الرقمي بأنه “أهم مشروع قانون يمكننا تقديمه” في مقابلة أجريت معه مؤخرًا مع صحيفة واشنطن بوست.
وقال فرانسيس: “من الواضح أن هذه هي القضية الأكثر رواجًا حتى الآن لقسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل”. “وأعتقد أنه يمثل جهدًا رائدًا لوضع قانون جديد بشأن حدود عقيدة الاحتكار. وفي نهاية الأمر – الفوز أو الخسارة أو التوقيع – سيساهم حقًا في فهمنا لما حظره قانون شيرمان بالفعل في مجال التكنولوجيا الأسواق. “
اشترك في CNBC على موقع يوتيوب.
WATCH: إليك سبب مطالبة بعض الخبراء بتفكك تقني كبير بعد تقرير مكافحة الاحتكار الصادر عن مجلس النواب
https://www.arabeblog.com/%d9%82%d8%b6%d9%8a%d8%a9-%d9%85%d9%83%d8%a7%d9%81%d8%ad%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%ad%d8%aa%d9%83%d8%a7%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%aa%d9%8a-%d8%b1%d9%81%d8%b9%d8%aa%d9%87%d8%a7-%d9%88%d8%b2%d8%a7%d8%b1/